再生金属是国家提倡的循环经济的一部分。“我国的铜矿是 4.8% 的含铜量，属于贫矿。甚至 1% 和 0.8% 的矿都要开采。而开采铜矿 90% 的废料，造成矿区泥土流失，严重污染。很多的地方和企业已经认识到，与其开矿，不如发展再生金属。这才是符合中国国情的。矿产资源是有限的。每年的 GDP 增加都要耗费大量能源和资源，非常划不来”。 

 

中国日新月异的迅猛发展，一边是对资源的巨大渴求，另一边是产生了大量垃圾，在这一紧张的矛盾中，却存在着巨大的商机。 

 

　　为了得到这些废料，中国企业会以较高于国外的收购价来进口这些旧金属。但是这不会影响到已经拥有成熟模式的再生金属制造商。多年经营的收购网络及较为稳定的供应货源，价格也不会贵得离谱，更重要的是，中国的人工成本和市场需求因素不会令成本太高。 

 

　　“我们的制造成本远低于国外，所以总体成本还是会降下来。另外，有些混合金属废料在国外处理的成本很高，而放在国内则会大幅下降。因此很多国外厂商会放弃这类废料。我们会进口这部分废料”，黄耀滨说。据介绍，由于这类混合金属无法通过机器分拣，必须要人工分拣，同样的工作在国外需要 100 美元的成本，而中国只需要 15 美元。 

 

　　过去，中国曾经有一个完整的废旧物资回收体系，如供销社、物资回收公司等，但上世纪 80 年代以后大部分瘫痪了。现在多数是小企业在做这些回收的生意，不可避免出现了很多问题。 

 

　　比如回收的来源和去向都不明确，税务部门很难监督，无论在数量上还是价格上都无法统计，且多是现金交易，甚至不开具发票，因此规范的再生产企业不愿从这些小企业中收购废料，这也是为什幺“进口废料”成为首选。正如黄耀滨所说，“我们希望建立稳定的、大量交易的平台，但是当前国内远远不能满足需求。而国际的回收体系比较健全。当然我们也在布局国内的回收网络。” 

 

　　再生有色金属产业不仅存在于铝业，铜、铅、锌等都已延伸出一条再生链。而近来，财政部等又再次调高了铅锌铜等有色金属的资源税，再生有色金属已成为一个更有利的方向。 

 

　　中国有色金属协会再生金属分会会长李士龙介绍，在美国日本等国家，废物再生率高达 90% ，而我国才 18% 左右。这里面有巨大的空间。而有色金属作为稀缺资源，随着国家经济的发展，需求日益旺盛，以铜为例，许多日用品如空调冰箱等，用铜量非常大，因为铜制品质量好，硬度高，所以是工业中的重要资源。中国去年的工业用铜 495 万吨，可自产的才 66 万吨，缺口都要进口。 

 

　　近年来，国家对再生金属产业十分重视，出台了一系列法规法律和文件政策，鼓励再生利用项目。 

 

　　2006 年国务院颁布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确提出要“建立生产者责任延伸制度，推进废纸、废金属、废旧轮胎和废弃电子产品等回收利用”，“推动钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等行业实施循环经济改造，形成一批循环经济示范企业”，“建设若干 30 万吨以上的再生铜、再生铝、再生铅示范企业”。 

 

　　国家发改委环资司赵家荣司长此前曾明确表示，中国再生有色金属行业发展循环经济具有极其重要的战略意义，再生有色金属必须加大发展力度，并提出了“抓好三个一批”的重点工作，即抓一批重大技术，抓一批重大项目，抓一批重点企业和园区，列入发展循环经济的重点。 

 

　　中国从中央政府到地方政府都非常关注和支持再生金属行业的发展，业内预计，到“十一五”末，中国的再生有色金属产量会达到有色金属的 40% 。国内再生金属行业的投资速度加快，原先对其不重视的大企业也开始纷纷涉足。 

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